Die Europäische Kommission hat ein Datenstrategiedokument und ein Weißbuch zur KI-Strategie veröffentlicht. Im Folgenden haben wir die Highlights und Auswirkungen der Datenstrategie zusammengestellt. Das Whitepaper zur KI-Strategie wird in einem späteren Artikel behandelt.
Europäische Datenstrategie
Die Datenstrategie der EU-Kommission wurde am 19. Februar 2020 veröffentlicht. Es ist positiv zu lesen, wie ernst die Kommission die Datenwirtschaft, die Möglichkeiten der künstlichen Intelligenz und die Schwerpunkte nimmt, die in der gesamten EU erforderlich sind, um die Wiederverwendung von Daten zu entwickeln, damit wir nicht hinter andere Regionen zurückfallen. Die große Sorge aus europäischer Sicht ist, dass China und die USA 85 Prozent aller KI-bezogenen Patente anmelden und einen erheblichen Teil der globalen Public-Cloud-Infrastruktur verwalten. Heute setzen nur 18 Prozent der größeren europäischen Unternehmen KI-Methoden in großem Maßstab ein.
Die Strategie unterstreicht, dass Europa die Chance hat, ein führendes Vorbild für eine Gesellschaft zu werden, die durch Daten in die Lage versetzt wird, bessere Entscheidungen zu treffen – in Unternehmen und Organisationen. So sind beispielsweise die personalisierte Gesundheitsversorgung und die Entwicklung der digitalen Landwirtschaft gegen den Klimawandel Anwendungsbereiche, in denen Daten eine wichtige Rolle spielen werden.
Europa ist weltweit ein Top-Akteur in vielen Branchen wie Mobilität, Gesundheitswesen und Fertigung. Diese Branchen sammeln und nutzen auch viele Daten, aber zu wenige der Daten stehen für die Wiederverwendung zur Verfügung, was bedeutet, dass weniger Daten für das Training von Algorithmen für maschinelles Lernen zur Verfügung stehen. Einer der Gründe für die mangelnde Wiederverwendung von Daten ist der mangelnde Datenaustausch innerhalb und zwischen dem privaten und dem öffentlichen Sektor sowie über nationale Grenzen hinweg.
Weitere Herausforderungen bei der Wiederverwendung von Daten sind eher daten- und technologiebezogen und ähneln denen, mit denen viele Organisationen auf der Mikroebene zu kämpfen haben: schlechte Datenqualität, Data Governance ist nicht vorhanden, Fähigkeiten sind nicht verfügbar und die Dateninfrastruktur ist nicht vorhanden.
Der Strategieplan der Kommission
A: Verbesserung des Datenaustauschs
Um die Bedenken im Zusammenhang mit der gemeinsamen Nutzung von Daten auszuräumen, plant die Kommission die Verabschiedung von Rechtsvorschriften zur Schaffung gemeinsamer sektoraler und domänenspezifischer Datenräume. Diese Datenräume unterstützen Entscheidungen darüber, welche Daten in welchen Situationen verwendet werden können, erleichtern die grenzüberschreitende Datennutzung und priorisieren Interoperabilitätsanforderungen und -standards innerhalb und zwischen Sektoren. Um dem Mangel an öffentlichem Datenaustausch entgegenzuwirken, plant die Kommission, öffentliche Daten mit einer Richtlinie über offene Daten unter Verwendung von APIs freizugeben. Darüber hinaus plant die Kommission, im Jahr 2021 Rechtsvorschriften zur Klärung der Rechtsvorschriften für die gemeinsame Nutzung von Daten mit einem Datengesetz zu verabschieden.
Alle Maßnahmen, die dazu beitragen, den Datenaustausch mit der EU zu beschleunigen, sind zu begrüßen. Die unmittelbaren Vorteile zeigen sich, wenn die öffentlichen Daten, die größtenteils bereits verfügbar sind, für die öffentliche Nutzung freigegeben werden können. Die Klärung der Rechtsvorschriften wird sicherlich von allen in der Datenwirtschaft Tätigen begrüßt werden. Die gemeinsamen, branchenspezifischen Datenräume sind eine neuartige Idee, aber die Vorteile werden nur sichtbar, wenn die Industrie die Idee in die Praxis umsetzt.
B Investitionen in Enabler
Die Kommission plant, 4-6 Mrd. EUR in die Datenräume zu investieren, insbesondere in Architekturen für die gemeinsame Nutzung von Daten, Governance-Rahmen und Cloud-Infrastrukturen. Die Kommission plant auch die Schaffung eines gemeinsamen Cloud-Regelwerks und eines Cloud-Marktplatzes für die Auflistung und Auswahl von Cloud-Anbietern mit verschiedenen Kriterien wie Energieeffizienz, Datensicherheit und Datenportabilität.
Die Investitionen in die Enabler werden sicherlich den Aufbau europäischer Cloud-Kapazitäten und der Datenwirtschaft im Allgemeinen ermöglichen. Die kommerziellen, außereuropäischen Public-Cloud-Anbieter haben jedoch einen langen Vorteil, und es kann sein, dass sie selbst mit diesen Investitionen nicht mehr eingeholt werden können. Ein gemeinsames Regelwerk und Transparenz bei den Angeboten zu haben, wird sicherlich von allen geschätzt, die Cloud-Dienste beziehen
C Fähigkeiten und Kompetenzen
Der dritte Eckpfeiler der europäischen Datenstrategie sind die Fähigkeiten und die Entwicklung von Kompetenzen. Dieser Abschnitt beginnt mit Personen in Europa, die darin geschult werden sollten, besser zu verstehen, was individuelle Daten bedeuten, Rechte an den individuellen Daten gemäß der DSGVO und Prinzipien von MyData wie die Übertragbarkeit von Daten. Um die Datenwirtschaft zu ermöglichen, plant die Kommission, in die für die Datenwirtschaft erforderlichen Kompetenzen der Menschen zu investieren, wie z. B. Datenwissenschaftler und Dateningenieure. Und schliesslich weist die Strategie auf die besonderen Bedürfnisse von KMU und Start-ups hin, die derzeit bei der Nutzung von Daten ins Hintertreffen geraten.